2022年，泸州市龙马潭区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦法律监督主责主业，扎实推进“四大检察”、“十大业务”，为龙马潭区高质量发展贡献检察力量。全年办理案件1728件，人均办案量位居全市第一。

一、突出政治建设，以更高政治站位坚持党的绝对领导

坚决拥护党的领导。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神等，把坚持和捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察工作全过程各环节。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持重大事项请示报告，主动向区委和上级检察机关请示报告检察工作17次。认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，研究制定贯彻措施8条，自觉落实和维护党的全面领导。

持续深化党的建设。扎实开展“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。充分发挥党建引领和党员先锋模范作用，创新打造“同心圆·九九同心”党建品牌，形成“党建+业务”双融双促良好局面。“同心圆·九九同心”党建品牌获评泸州市首届机关工作创新大赛优秀创新案例。

始终践行初心使命。深入联系村开展对口帮扶，帮助解决产业发展、农产品销售、困难群众生产生活等问题；积极办理涉耕地保护、生产销售伪劣农药、农村人居环境保护等案件，助力乡村振兴。自觉服从疫情防控大局，检察干警深入一线参与联防联控，提前介入引导涉疫案件侦查，利用“两微一端”平台发布涉疫典型案例，引领守法抗疫。巩固提升全国文明城市创建成果，下沉包保社区开展文明劝导、入户宣传等工作，为争创全国文明典范城市尽检之力。

二、突出服务大局，以更高水平保障经济社会高质量发展

全力维护社会安全稳定。践行总体国家安全观，建立健全安保维稳工作机制6项，平安护航党的二十大。依法履行审查逮捕、审查起诉职能，全年受理审查逮捕案件185件296人，受理审查起诉案件764件1006人。坚持宽严相济，对重罪案件该捕即捕，从严追诉，依法批捕抢劫、强奸等严重暴力犯罪36人、起诉37人，同比分别下降16.7%、18.9%，守护一方平安；对轻罪案件，贯彻宽严相济的刑事政策，全年不批捕128人，不起诉272人，避免机械司法。发挥刑法教育引导功能，对786名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，适用率达92%，促使犯罪嫌疑人真诚认罪悔罪，减少社会对立面，维护社会和谐稳定。常态化推进扫黑除恶，依法从快从严打击涉黑恶犯罪，办理的李某某涉黑洗钱案入选四川政法“五年百佳”案例预选暨泸州政法“二十佳”优秀案例。

全面护航经济高质量发展。服务保障“拼经济、搞建设”，着力优化法治化营商环境。严厉打击合同诈骗、骗取出口退税等破坏市场经济秩序犯罪37人，成功办理最高检、公安部、国家税务总局等六部门联合查处骗取出口退税1.61亿元的“7·15”虚开骗税洗钱案，四川省某某贸易有限公司被骗2亿余元的合同诈骗案等一批大要案。建立“同心圆·双保中心”龙马潭区检察服务工作站，15名员额检察官“一对一”联系企业，开展“订单式”普法服务，为企业出具《法治体检报告》15份，提出针对性建议措施42条，助力企业依法经营。联合天府新区、成都锦江区等13地检察机关成立四川白酒产业知识产权检察保护联盟，建立跨区域协作机制，提升辖区白酒产业全方位、全链条检察保护能级。

积极参与基层社会治理。以司法办案为中心，主动融入基层社会治理，深挖案件背后深层次、苗头性、倾向性问题，制发检察建议推动医保基金、超标电动车、出入国（边）境等领域整治与监管。组建“九九同心”普法团队，深入乡村、社区、学校开展禁毒、反诈等普法宣传，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。拍摄禁毒微视频《对比人生第二季》获全省检察机关“检邮同心 禁毒同行”优秀宣传作品。打造“检小安·基层治理”工作品牌，以“如我在诉”理念，着力办好群众身边每一件“小案”，综合运用检调对接、释法说理等方式，解群众“法结”、“心结”，推进诉源治理。

三、突出司法为民，以更高要求提升人民群众司法获得感

积极回应群众司法需求。开展整治养老诈骗违法犯罪专项行动，打击以养老服务、养老项目、养老产品等为噱头的涉养老诈骗犯罪25人，守住养老钱、护好“夕阳红”。打击电信网络诈骗及非法集资、非法吸收公众存款等犯罪，批捕12人，起诉52人，追赃挽损925万余元，护好百姓“钱袋子”。发挥司法救助“雪中送炭”、“救急解困”功能，救助困境当事人53人，发放救助金17.5万元，防止因案致贫、致困，传递司法温情。将心比心开展矛盾化解，对群众来信来访，均做到7日内程序性告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率100%。关心关爱困难群众，依法办理支持农民工起诉案件24件，帮助讨薪63.4万元。

倾情关爱未成年人成长。积极推进未成年司法保护与家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”有机融合。加强未成年人家庭保护，办理父母离婚后，一方阻止对方探望未成年子女的李某甲探望权纠纷支持起诉一案，同步开展释法说理、家庭教育指导等工作，获评四川省检察机关未成年人综合司法保护典型案例。坚持“法治进校园”活动全覆盖，持续抓好教职员工入职查询，依法建议对2件校园性侵案被告人适用从业禁止，禁止其刑满释放后从事密切接触未成年人的工作。加强未成年人网络保护，办理全省首例利用“黑客技术”破解防止未成年人沉迷游戏系统案件，同步开展社会治理等工作，做法获全省推广。持续落实侵害未成年人案件强制报告制度，办理相关案件3件，并对案件反映出的宾馆、酒店违规接待未成年人入住等问题，向主管部门发出检察建议2件，督促履职尽责。

四、突出能动履职，以更高质效维护司法公正公信

刑事检察监督更加有力。强化侦查活动监督，依托侦查监督与协作配合办公室，办理立案、撤案等侦查活动监督案件92件。提前介入，引导侦查命案、涉众型犯罪等重大疑难复杂案件40件，通过引导侦查方向、论证证明标准等方式，强化与侦查机关共识，退回补充侦查率同比下降50%，有效提升刑事诉讼效率。强化刑事审判活动监督，恪守客观公正立场，提起刑事抗诉3件，维护法律统一正确实施。强化刑事执行监督，发出检察建议2件，积极推进“巡回检察”工作，促社区矫正机关和看守所规范、高效开展监管工作。开展剥夺政治权利执行专项检察，维护基层选举秩序。

民事、行政检察监督持续深入。加强民事、行政诉讼审判活动、生效裁判结果、执行活动等监督，办理相关案件124件。坚持以人民为中心，做好多元矛盾纠纷化解，针对审判、执法并无不当的民事案件，通过释法说理、矛盾化解，促成和解4件，实现案结事了人和。促成一起物业服务合同纠纷案当事人和解，为百余起同类案件的化解起到了引领和示范作用。开展民事虚假诉讼专项监督，深化与区纪委监委协作配合，建立线索互移、双向介入、信息共享等机制，深挖虚假诉讼案源，加大调查取证力度，办理虚构债务侵犯合法债权人利益等虚假诉讼案件10件，移送公安机关刑事立案2件2人，以精准监督切实维护司法公正，在全省会议上作经验交流。开展行政争议实质性化解，与区法院、区司法局共建联动机制，双向协同推进行政争议源头治理。探索行政违法监督试点工作，对刑事被不起诉人后续行政处罚情况开展专项监督，督促有关行政执法机关依法及时对涉案人员进行行政处罚，避免“不诉了之”。作为全省六个试点单位之一，积极开展司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作，为打赢“禁毒人民战争”贡献检察力量。

公益诉讼检察监督稳步拓展。聚焦生态环境保护，依法提起刑事附带民事公益诉讼，督促赔偿生态修复费用7.15万元，让破坏环境者为修复环境“买单”。积极开展长江大保护工作，在首届长江上游司法保护论坛上作主题交流发言。聚焦食药领域安全监管，扎实开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，创新“检察业务+信息技术”一体化融合，推进现制现售饮用水安全整治，守护群众“舌尖上”安全，治理经验获最高检推广。聚焦个人信息保护，率先在全省探索公民个人信息保护公益诉讼，推动全市开展专项监督活动，工作经验获最高检推广。聚焦群众出行安全，制发检察建议督促相关行政主管部门及时管护问题窨井盖、路灯、盲道、沿江木质护栏等公共设施146处，以“我管”促“都管”，助推城市公共基础设施安全隐患综合治理，守护“脚底下”安全，经验做法被最高检官方微信、《检察日报》等刊发。

五、突出自身建设，以更高标准锻造高素质检察队伍

不断打牢发展基础。结合“质量建设年”活动，强化业务建设，开展“大学习、大培训、大比武”活动，开设“九九同心·党员说案”讲堂等，促进队伍素能提升，涌现出省市级检察业务标兵、能手11人。深化“三培育三引领”，打造“九九同心·自贸”检察办案团队、“789”重大刑事案件办案团队、“检民益路”涉民生领域办案团队，培育经验获省检察院推广。稳步推进机关管理规范化、精细化、信息化“三化”建设，夯实基层基础。

抓紧抓实科学管理。坚持严的主基调，落实防止干预司法“三个规定，全年无违纪违法案件发生。坚持以上率下，入额院领导带头办理重大、疑难、复杂案件，共计办案243件，居全市首位。落实司法责任制改革，认真落实员额检察官“能进能出”、案件质量评查等制度，推动检察官对办案质量终身负责制落到实处，倒逼检察官匠心办案、止于至善。发挥考核激励作用，进一步完善绩效考评体系，强化结果运用，激发干警干事创业激情。

自觉主动接受监督。坚持“监督者更应接受监督”的理念，自觉接受人大监督、主动接受民主监督，向人大、政协专题报告、通报检察工作7次。完善常态化代表委员联络工作机制，认真办理代表委员提出的意见建议5项。开展“问计党外人士”检察开放日活动，向民主党派等通报检察工作，收集意见建议11条。深化检务公开，做到“应听证、尽听证”，开展公开听证115次。邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与公开听证、观摩司法活动34人次，让公平正义可触可感可信。